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首批治理豁免！6家企业无需上VOCs末（mò）端治理设施或收集措施（shī）

豁免VOCs末（mò）端治（zhì）理，这些地方的实施方案已经落地（dì）！

2022年11月，山东省（shěng）生态环境厅（tīng）发布（bù）了《低挥发（fā）性原辅材料替代企业豁免挥（huī）发性有机物（wù）末端治理实施细则（征求意见稿（gǎo））》。近年来，山东省（shěng）厅分三批累计（jì）豁免了27家企业（yè）的VOCs末端治（zhì）理设施或（huò）无组织排（pái）放收集和处理措施。

在（zài）此基础上（shàng），省厅修订起草了《低（dī）挥发性原辅材料（liào）替代企（qǐ）业豁免挥发性有机物末端治理（lǐ）实施细则（征求意（yì）见稿）》，扩大了豁免范（fàn）围、缩短了企业（yè）申报期限以及豁（huō）免（miǎn）了部分申请材料，可以让更（gèng）多的企业享受到豁免政策，扎实（shí）推进（jìn）VOCs深度（dù）治理。

起草说明

为进一步规范和（hé）引导企业开展低挥发（fā）性原辅（fǔ）材料替（tì）代，推（tuī）进挥发性有机物深（shēn）度（dù）治理，在《低挥发性原辅材料（liào）替代企业豁（huō）免挥发性有机物末端治理（lǐ）实施细则（试行）》基（jī）础（chǔ）上，我厅修订起草（cǎo）了（le）《低挥发性原辅材料替代企业（yè）豁免挥发性有（yǒu）机物（wù）末端（duān）治理实施细则（征（zhēng）求意（yì）见稿）》，情（qíng）况如下。

一、工作依据

近年来，国家和省（shěng）按照污染物源头减排理念，大力（lì）推进低挥发性原辅材料替代工作。生态环境部《重（chóng）点行业挥发性有（yǒu）机物（wù）综合治理方案》（环大气（qì）〔2019〕53号）和《2020年挥发性有机物治理攻坚（jiān）方案》（环大气〔2020〕33号）均提出，企（qǐ）业采用符合（hé）国家有关低VOCs含量（liàng）产品（pǐn）规定的涂料、油（yóu）墨、胶粘剂等，排放（fàng）浓度（dù）稳定达（dá）标且排放速率满足相关（guān）规定的，相应（yīng）生产工序（xù）可不要求（qiú）建设末端治理设施；使用（yòng）的（de）原辅材料VOCs含量（质量比）低于10%的工序，可不要求采取无组织排放收集措施（shī）。

2023年（nián）2月7日，我厅印发《低挥发性原辅（fǔ）材料（liào）替代企业（yè）豁免（miǎn）挥发性有机物末端治理实（shí）施（shī）细则（试行）》，首次提（tí）出对完成原辅（fǔ）材料替代的企业可以（yǐ）豁（huō）免末端治理。截（jié）至目前（qián），我厅（tīng）共分（fèn）三批累计公布27家豁（huō）免企业清（qīng）单。近期，我厅对《低挥发性原辅材料替代企业（yè）豁免（miǎn）挥（huī）发性（xìng）有机物末（mò）端治（zhì）理实施细则（试（shì）行）》实施情况进行了（le）全面评估（gū），广泛征求了全省16市（shì）生（shēng）态环境部门、重点企业和行业协会（huì）意见建议，结合工作实际（jì）对部（bù）分（fèn）内容进行了修改完善（shàn）。

二（èr）、前期实施情况

（一）污染（rǎn）物减排取得实效。企业使用水性、粉末等低挥发性原辅材（cái）料后（hòu），可以明显降低（dī）喷涂、印刷（shuā）等生产环节挥发的VOCs。经核算，27家（jiā）豁免企业的VOCs产生量可减少约862吨。

（二）低挥发性原辅材料使（shǐ）用比例大（dà）幅（fú）提高。2024年，全省（shěng）表面涂装（zhuāng）和包装印刷行业涂料（liào）、油墨、清洗（xǐ）剂（jì）、胶粘剂等低挥发性原辅（fǔ）材料使用比例较2020年提高20个百分点以上。

（三（sān））企业运行（háng）成本明（míng）显降低（dī）。企（qǐ）业（yè）豁免后停运废（fèi）气治理（lǐ）设（shè）施停运，新（xīn）建企（qǐ）业不再配（pèi）套（tào）建设废气（qì）治理设施，可明显降低（dī）企业建设和运行成本，在（zài）现行经（jīng）济形势下，有效疏解了企业投资压力（lì）。经初（chū）步统计，27家豁（huō）免企业可降低（dī）年运（yùn）行成本673万（wàn）余元，节省建设费（fèi）用（yòng）151万余（yú）元。

（四）企业生产（chǎn）环境得（dé）到改（gǎi）善。根（gēn）据（jù）企业职业卫生（shēng）检测报告，企业在完（wán）成源头替代（dài）后，工作场（chǎng）所空气中（zhōng）的（de）苯、甲苯、二（èr）甲苯和乙酸丁酯（zhǐ）等（děng）有毒有害气体（tǐ）浓（nóng）度极低或（huò）未（wèi）检出，工（gōng）作（zuò）场所无明显异味，职工工作环（huán）境（jìng）更加舒适，员工对工作环境（jìng）的满意度大大提（tí）升。

（五）助（zhù）力减污降碳（tàn）协（xié）同增效。27家豁免企业每年节（jiē）省（shěng）天然气约8万立方，节电（diàn）约399万千瓦时（shí），可减少二氧化碳排放约3735吨，减少（shǎo）废活性炭（tàn）产生约35.4吨。

三、主要修改内容

（一）适当（dāng）扩大豁（huō）免范围。原豁免范围为（wéi）工业涂装（zhuāng）和印刷（shuā）业，本（běn）次（cì）将其他行业企业的（de）工业涂装、印刷等车间（工序）也纳（nà）入豁免范围（wéi）。

（二）缩短企业（yè）申报期限（xiàn）。将企业完成替代稳定运行6个月后可申请（qǐng）豁免，缩（suō）短为稳定运行3个月后可申请豁（huō）免。

（三）豁（huō）免（miǎn）部分（fèn）申请材料。豁免（miǎn）了申请（qǐng）报告中需要提供的部分材料。新（xīn）建企业符合豁免条（tiáo）件的，直接纳入豁免。

此外，对（duì）部分文字进（jìn）行了规范性表述。

《实施细则》全文如下：

来源：山（shān）东生态环境、长三角VOCs治理产学研（yán）用联盟（转载请注（zhù）明）